編者按：中國資產(chǎn)評估協(xié)會近日發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害評估、計算機軟件著作權(quán)資產(chǎn)評估、碳資產(chǎn)評估3項專家指引的征求意見稿，旨在充分發(fā)揮資產(chǎn)評估的專業(yè)服務(wù)功能，指導(dǎo)資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員執(zhí)行相關(guān)業(yè)務(wù)，保護(hù)資產(chǎn)評估當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益。
對此，本報特邀多位業(yè)內(nèi)專家分別對文件進(jìn)行解讀。
北京工商大學(xué)黨委常委、副校長徐丹丹：
發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢更好服務(wù)“雙碳”戰(zhàn)略
實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴(yán)承諾。
2021年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》對碳資產(chǎn)評估在完善標(biāo)準(zhǔn)計量體系、提升統(tǒng)計評估能力、推進(jìn)市場化機制建設(shè)等方面提出了具體的工作要求。
開展碳資產(chǎn)價值評估，既是碳交易市場發(fā)展的內(nèi)在需求，也是評估行業(yè)服務(wù)國家“雙碳”戰(zhàn)略的職責(zé)所在。《資產(chǎn)評估專家指引第 XX 號——碳資產(chǎn)評估（征求意見稿）》的組織起草將對資產(chǎn)評估行業(yè)更好執(zhí)行碳資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)、提升資產(chǎn)評估行業(yè)公信力、促進(jìn)碳交易市場發(fā)展起到重要作用。
全面構(gòu)建碳資產(chǎn)價值評估體系。碳資產(chǎn)是在資源環(huán)境約束下產(chǎn)生交換價值的一類新型資產(chǎn)，在評估對象界定、評估方法選擇、評估參數(shù)確定、評估結(jié)論使用等方面具有特殊性。為促進(jìn)碳資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)實踐更好服務(wù)經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型，專家指引在明確碳資產(chǎn)概念與分類的基礎(chǔ)，充分挖掘碳資產(chǎn)價值來源，厘定碳資產(chǎn)價值評估要素，提供適用于不同類型碳資產(chǎn)的估值方法，構(gòu)建了統(tǒng)一規(guī)范的碳資產(chǎn)價值評估體系，加強碳資產(chǎn)評估能力建設(shè)，對碳資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)實踐具有積極指導(dǎo)意義。
全力提升資產(chǎn)評估行業(yè)公信力。明確評估目的與價值類型是評估工作的必要前提。同樣數(shù)量碳資產(chǎn)，用于市場交易、抵質(zhì)押融資和生產(chǎn)經(jīng)營等不同目的，其價值邏輯與實現(xiàn)結(jié)果存在很大區(qū)別。在全國碳交易市場成立背景下，碳資產(chǎn)的市場價值容易獲取。但企業(yè)開展碳資產(chǎn)評估，更加關(guān)注市場交易以外的經(jīng)濟行為，如碳資產(chǎn)管理、編制財務(wù)報告、抵質(zhì)押融資等。碳資產(chǎn)價值大小既受政策性、市場性因素影響，又取決于企業(yè)所屬行業(yè)、歷史碳排放水平、綠色技術(shù)研發(fā)等個性因素，需要以事實為依據(jù)進(jìn)行科學(xué)估算。為此，專家指引既闡釋了碳資產(chǎn)的市場價值評估，更針對市場價值以外的價值類型特別是在用價值評估做出指引，為評估行業(yè)在碳資產(chǎn)領(lǐng)域全面發(fā)力提供指導(dǎo)。
全方位支撐碳交易市場發(fā)展與“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)下，我國實施了一系列節(jié)能減排舉措，全國碳交易市場建設(shè)是其中重要一環(huán)。能否實現(xiàn)碳資產(chǎn)的合理估值，對于發(fā)現(xiàn)碳資產(chǎn)內(nèi)在價值、促進(jìn)碳資產(chǎn)有序流轉(zhuǎn)、發(fā)揮碳市場價格發(fā)現(xiàn)、資源配置和風(fēng)險管理功能意義重大。為此，專家指引對各類評估方法在不同碳資產(chǎn)評估情境下的適用性進(jìn)行分析，對核心參數(shù)的選擇與修正原則展開深入探討，促使評估結(jié)果更具科學(xué)性和客觀性，更好服務(wù)國家“雙碳”戰(zhàn)略。
北京天健興業(yè)資產(chǎn)評估有限公司董事長孫建民：
促進(jìn)行業(yè)更好服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償
近年來，隨著國家知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，我國知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量均得到大幅提升，但知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。
2021年10月，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》明確提出，要建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害評估制度，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。而當(dāng)前的司法實踐中，由于舉證難、評估難等原因，面對侵權(quán)損害時，權(quán)利人經(jīng)常無奈之下不采取任何維權(quán)措施；在選擇維權(quán)的情況下，因順位靠前、更能合理確定權(quán)利人損失的定價方法操作難度較大，大部分案件均采用順位最低的法定賠償方法來確定權(quán)利人損失，導(dǎo)致權(quán)利人最終獲得的賠償金額相對較低。
對于該司法實踐的難題，作為提供價值咨詢與鑒證服務(wù)的專業(yè)服務(wù)行業(yè)，資產(chǎn)評估可以通過提供知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害評估服務(wù)，全面、合理地反映侵權(quán)行為對權(quán)利人造成的損失。
《資產(chǎn)評估專家指引第XX號——知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害評估（征求意見稿）》的組織起草，是資產(chǎn)評估行業(yè)對國務(wù)院提出的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害評估制度建設(shè)要求的響應(yīng)與落實，填補了資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害評估領(lǐng)域的空白。同時，可以為資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害評估業(yè)務(wù)提供全面的理論支持和操作指導(dǎo)，促進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)以更高的專業(yè)水準(zhǔn)更好服務(wù)于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償?shù)乃痉▽嵺`，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。
知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害評估的執(zhí)業(yè)要求與一般評估業(yè)務(wù)的差異主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害評估主要服務(wù)于司法實踐，需要滿足法院在案件審理過程中的程序性要求，比如評估依據(jù)的主要資料通常來自相關(guān)當(dāng)事人提供的證據(jù)，需要在司法部門配合下依照法定程序取得。另一方面，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害評估的評估方法選擇需要遵循相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律和司法實踐的規(guī)范性要求，比如按照優(yōu)先順序考慮侵權(quán)損失法、侵權(quán)獲利法和合理許可費法3種評估方法的適用性，而不是從傳統(tǒng)資產(chǎn)評估方法中選擇兩種或兩種以上評估方法。
因此，專家指引的很多內(nèi)容與一般資產(chǎn)評估準(zhǔn)則或?qū)＜抑敢嬖谳^大差異。專家指引基于相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律及其司法解釋要求，將侵權(quán)損失法、侵權(quán)獲利法以及合理許可費法納入資產(chǎn)評估方法的范疇，并對其原理、適用性和操作要求等內(nèi)容提出詳細(xì)建議，從而為資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員通過知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害評估合理反映侵權(quán)行為對權(quán)利人造成的損失提供參考。
中通誠資產(chǎn)評估有限公司業(yè)務(wù)副總監(jiān)陳敏：
發(fā)揮評估作用助力計算機軟件著作權(quán)資產(chǎn)評估
在信息科技飛速發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟波瀾壯闊的時代背景下，軟件產(chǎn)業(yè)已成為數(shù)字經(jīng)濟和智能化時代中的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。對軟件作出科學(xué)合理的估值定價是促進(jìn)軟件交易市場健康有序運行和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步的必然要求。解決好軟件價值評估問題，成為資產(chǎn)評估專業(yè)領(lǐng)域的重要任務(wù)。
《資產(chǎn)評估專家指引第XX號——計算機軟件著作權(quán)資產(chǎn)評估（征求意見稿）》是對當(dāng)前計算機軟件著作權(quán)資產(chǎn)評估理論研究和執(zhí)業(yè)實踐的概括及總結(jié)，針對計算機軟件著作權(quán)這一類特殊無形資產(chǎn)在評估實務(wù)中的一些重點難點，提出專家意見建議，對軟件價值評估工作將起到積極的規(guī)范與指導(dǎo)作用。
專家指引將軟件工程領(lǐng)域的“軟件”概念與知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估領(lǐng)域的“計算機軟件著作權(quán)”概念進(jìn)行比較和聯(lián)系，闡明了“軟件”通常包括程序、文檔和數(shù)據(jù)，而“計算機軟件著作權(quán)”與程序、文檔相關(guān)，與數(shù)據(jù)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)通常屬于其他作品著作權(quán)。同時，專家指引指出計算機軟件的合法復(fù)制品不屬于計算機軟件著作權(quán)資產(chǎn)，防止因概念混淆對評估對象進(jìn)行錯誤識別。
除對計算機軟件著作權(quán)的一般分類、基本狀況、法律因素、經(jīng)濟因素等內(nèi)容進(jìn)行分析外，專家指引還強調(diào)應(yīng)關(guān)注實際應(yīng)用中的合法性、權(quán)利歸屬及權(quán)利穩(wěn)定性。計算機軟件著作權(quán)資產(chǎn)的不當(dāng)應(yīng)用，可能會違反法律法規(guī)、侵犯用戶合法權(quán)益、損害社會公共利益，影響價值評估。
為有效核查評估對象的權(quán)利歸屬及權(quán)利穩(wěn)定性，除獲取計算機軟件著作權(quán)登記證書這一形式審查證明文件外，提示評估人員可進(jìn)一步收集其他諸如相關(guān)底稿、合法出版物、認(rèn)證機構(gòu)證明、權(quán)利合同等證明材料。
專家指引還介紹了評估方法的具體模型、應(yīng)用條件，以及評估報告披露內(nèi)容，強調(diào)保證評估目的與評估所依據(jù)的各種假設(shè)、前提條件，所使用的各種參數(shù)，在性質(zhì)和邏輯上一致。
