全國(guó)政協(xié)委員徐沛東（右）在接受人民網(wǎng)記者羅旭采訪

　　2015年中國(guó)音樂產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)總規(guī)已達(dá)3018.19億元，占國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)總體市場(chǎng)規(guī)模的8%。但是由于我國(guó)現(xiàn)代音樂產(chǎn)業(yè)體系還不完備、版權(quán)保護(hù)體系尚不完善、原創(chuàng)能力不強(qiáng)、高素質(zhì)人才缺乏等問題，制約了音樂產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。全國(guó)政協(xié)委員、著名作曲家徐沛東在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，建議盡快制定“音樂產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法”，將音樂產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的頂層規(guī)劃，使音樂產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)。

　　為此，徐沛東委員建議：

　　一、完善音樂版權(quán)保護(hù)體系、加大版權(quán)保護(hù)力度

　　有法可依是完善法制、完善音樂版權(quán)保護(hù)體系的第一步。在制定音樂產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法中，不僅要填補(bǔ)現(xiàn)有音樂版權(quán)保護(hù)法律法規(guī)上的漏洞，完善建立音樂版權(quán)注冊(cè)平臺(tái)、明確音樂著作權(quán)人的權(quán)益范圍和歸屬等；還應(yīng)該加大音樂侵權(quán)的違法處罰力度。就音樂侵權(quán)的民事責(zé)任、刑事責(zé)任、違反其他行政管理法規(guī)的行政責(zé)任等都應(yīng)作出指引性規(guī)定；此外，通過立法加強(qiáng)消費(fèi)者的“付費(fèi)”意識(shí)、引導(dǎo)社會(huì)形成良好的音樂版權(quán)保護(hù)的輿論環(huán)境。

　　二、激發(fā)音樂原創(chuàng)力、繁榮優(yōu)秀原創(chuàng)精品創(chuàng)作

　　在“內(nèi)容為王，創(chuàng)意制勝”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下，激發(fā)音樂的原創(chuàng)力、多出優(yōu)秀時(shí)代精品，是制定音樂產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的核心任務(wù)之一。在完善音樂版權(quán)保護(hù)體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步協(xié)調(diào)和監(jiān)管電信運(yùn)營(yíng)商、音樂服務(wù)商、唱片公司、原創(chuàng)音樂人等諸多版權(quán)利益方的收益分配，以著力保護(hù)原創(chuàng)音樂人的權(quán)益，激發(fā)音樂創(chuàng)作、傳播各環(huán)節(jié)權(quán)益人的創(chuàng)作熱情和創(chuàng)新活力；并通過實(shí)施精品戰(zhàn)略，加強(qiáng)媒體導(dǎo)向和內(nèi)容監(jiān)管，鼓勵(lì)社會(huì)各界搭建原創(chuàng)音樂產(chǎn)出和孵化平臺(tái)，借助賽事評(píng)獎(jiǎng)、藝術(shù)基金等多種模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資原創(chuàng)音樂創(chuàng)作生產(chǎn)，創(chuàng)作出更多源于生活、形式多樣、內(nèi)容健康的優(yōu)秀精品。

　　三、促進(jìn)音樂產(chǎn)業(yè)資本的發(fā)展、建立完備的現(xiàn)代音樂產(chǎn)業(yè)體系

　　產(chǎn)業(yè)資本的活躍和產(chǎn)業(yè)體系的完備是現(xiàn)代音樂產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展的基礎(chǔ)。通過制定音樂產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，搭建音樂產(chǎn)業(yè)授信與統(tǒng)貸平臺(tái)、建立音樂企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估體系，創(chuàng)新音樂文化金融服務(wù)平臺(tái)；以打造優(yōu)質(zhì)音樂產(chǎn)品為核心目標(biāo)，引導(dǎo)更多產(chǎn)業(yè)資本和政府財(cái)政引向優(yōu)質(zhì)精品項(xiàng)目、高素質(zhì)專業(yè)人才教育、音樂原創(chuàng)和消費(fèi)市場(chǎng)培育等領(lǐng)域。此外，通過打通音樂創(chuàng)作、演出、錄制、出版、發(fā)行、進(jìn)出口、版權(quán)交易、教育培訓(xùn)、音樂衍生產(chǎn)品等縱向產(chǎn)業(yè)鏈，連接音樂與廣播、影視、動(dòng)漫、游戲、網(wǎng)絡(luò)、硬件播放設(shè)備、樂器生產(chǎn)等橫向產(chǎn)業(yè)鏈，基本形成完備的現(xiàn)代音樂產(chǎn)業(yè)綜合體系。