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資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則--資產(chǎn)評估程序(中評協(xié)〔2017〕31號)

[日期:2017-09-27]   來源:中評協(xié)  作者:中評協(xié)   閱讀:16827次

第一章 總則


  第一條 為規(guī)范資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員履行資產(chǎn)評估程序行為,保護(hù)資產(chǎn)評估當(dāng)事人合法權(quán)益和公 共利益,根據(jù)《資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則》制定本準(zhǔn)則。

  第二條 本準(zhǔn)則所稱資產(chǎn)評估程序,是指執(zhí)行資產(chǎn)評估 業(yè)務(wù)所履行的系統(tǒng)性工作步驟。

  第三條 執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本準(zhǔn)則。


第二章 基本遵循


  第四條 執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī) 和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則,履行適當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)評估程序。

第五條 資產(chǎn)評估基本程序包括:明確業(yè)務(wù)基本事項(xiàng); 訂立業(yè)務(wù)委托合同;編制資產(chǎn)評估計(jì)劃;進(jìn)行評估現(xiàn)場調(diào)查; 收集整理評估資料;評定估算形成結(jié)論;編制出具評估報(bào)告; 整理歸集評估檔案。

  資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)評 估業(yè)務(wù)的具體情況以及重要性原則確定所履行各基本程序的繁簡程度。

  資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員不得隨意減少資 產(chǎn)評估基本程序。

  第六條 執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),因法律法規(guī)規(guī)定、客觀條件限制,無法或者不能完全履行資產(chǎn)評估基本程序,經(jīng)采取 措施彌補(bǔ)程序缺失,且未對評估結(jié)論產(chǎn)生重大影響時(shí),資產(chǎn) 評估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員可以繼續(xù)開展業(yè)務(wù),對評估 結(jié)論產(chǎn)生重大影響的,不得出具資產(chǎn)評估報(bào)告。

  第七條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)記錄評估程序履行情 況,形成工作底稿。


第三章 實(shí)施要求


  第八條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)受理資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)前,應(yīng)當(dāng)明確 下列資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)基本事項(xiàng):

  (一)委托人、產(chǎn)權(quán)持有人和委托人以外的其他資產(chǎn)評 估報(bào)告使用人;

  (二)評估目的;

  (三)評估對象和評估范圍;

  (四)價(jià)值類型;

  (五)評估基準(zhǔn)日;

  (六)資產(chǎn)評估報(bào)告使用范圍;

  (七)資產(chǎn)評估報(bào)告提交期限及方式;

  (八)評估服務(wù)費(fèi)及支付方式;

  (九)委托人、其他相關(guān)當(dāng)事人與資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其資 產(chǎn)評估專業(yè)人員工作配合和協(xié)助等需要明確的重要事項(xiàng)。

  第九條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專業(yè)能力、獨(dú)立性和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析和評價(jià)。受理資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)滿足專業(yè)能力、獨(dú)立性和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制要求,否則不得受理。 第十條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)受理資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)與委托人依法訂立資產(chǎn)評估委托合同,約定資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和委托人 權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任和爭議解決等內(nèi)容。

  第十一條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù) 具體情況編制資產(chǎn)評估計(jì)劃,并合理確定資產(chǎn)評估計(jì)劃的繁 簡程度。資產(chǎn)評估計(jì)劃包括資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)實(shí)施的主要過程及 時(shí)間進(jìn)度、人員安排等。

  第十二條 執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)對評估對象進(jìn)行現(xiàn) 場調(diào)查,獲取評估業(yè)務(wù)需要的資料,了解評估對象現(xiàn)狀,關(guān) 注評估對象法律權(quán)屬。

  現(xiàn)場調(diào)查手段通常包括詢問、訪談、核對、監(jiān)盤、勘查 等。

  資產(chǎn)評估專業(yè)人員可以根據(jù)重要性原則采用逐項(xiàng)或者 抽樣的方式進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。

  第十三條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù) 具體情況收集資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)需要的資料。包括:委托人或者 其他相關(guān)當(dāng)事人提供的涉及評估對象和評估范圍等資料;從政府部門、各類專業(yè)機(jī)構(gòu)以及市場等渠道獲取的其他資料。

  第十四條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)要求委托人或者其 他相關(guān)當(dāng)事人提供涉及評估對象和評估范圍的必要資料。

  資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)要求委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人對其提供的資產(chǎn)評估明細(xì)表及其他重要資料進(jìn)行確認(rèn),確 認(rèn)方式包括簽字、蓋章及法律允許的其他方式。

  第十五條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法對資產(chǎn)評估活 動(dòng)中使用的資料進(jìn)行核查驗(yàn)證。核查驗(yàn)證的方式通常包括觀 察、詢問、書面審查、實(shí)地調(diào)查、查詢、函證、復(fù)核等。

  第十六條 超出資產(chǎn)評估專業(yè)人員專業(yè)能力范疇的核 查驗(yàn)證事項(xiàng),資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)委托或者要求委托人委 托其他專業(yè)機(jī)構(gòu)出具意見。

  因法律法規(guī)規(guī)定、客觀條件限制無法實(shí)施核查驗(yàn)證的事 項(xiàng),資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在工作底稿中予以說明,分析其 對評估結(jié)論的影響程度,并在資產(chǎn)評估報(bào)告中予以披露。如果上述事項(xiàng)對評估結(jié)論產(chǎn)生重大影響,資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)不得出 具資產(chǎn)評估報(bào)告。

  第十七條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù) 具體情況對收集的評估資料進(jìn)行分析、歸納和整理,形成評 定估算和編制資產(chǎn)評估報(bào)告的依據(jù)。

  第十八條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估目的、評估 對象、價(jià)值類型、資料收集等情況,分析市場法、收益法和 成本法三種資產(chǎn)評估基本方法的適用性,選擇評估方法。

  第十九條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)所采用的評估 方法,選取相應(yīng)的公式和參數(shù)進(jìn)行分析、計(jì)算和判斷,形成測算結(jié)果。

  第二十條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對形成的測算結(jié)果 進(jìn)行綜合分析,形成評估結(jié)論。

對同一評估對象采用多種評估方法時(shí),應(yīng)當(dāng)對采用各種 方法評估形成的測算結(jié)果進(jìn)行分析比較,確定評估結(jié)論。

  第二十一條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在評定、估算形成 評估結(jié)論后,編制初步資產(chǎn)評估報(bào)告。

  第二十二條  資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)、 資產(chǎn)評估準(zhǔn)則和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量控制制度,對初步資 產(chǎn)評估報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部審核。

  第二十三條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具資產(chǎn)評估報(bào)告前,在不 影響對評估結(jié)論進(jìn)行獨(dú)立判斷的前提下,可以與委托人或者 委托人同意的其他相關(guān)當(dāng)事人就資產(chǎn)評估報(bào)告有關(guān)內(nèi)容進(jìn) 行溝通。

  第二十四條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員完 成上述資產(chǎn)評估程序后,由資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具并提交資產(chǎn)評 估報(bào)告。

  第二十五條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工作底稿、資產(chǎn)評估 報(bào)告及其他相關(guān)資料進(jìn)行整理,形成資產(chǎn)評估檔案。


第四章 附則


  第二十六條 本準(zhǔn)則自 2017 年 10 月 1 日起施行。中國 資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)于 2007 年 11 月 28 日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈資)7>> ((2007)189)中的《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則 —— 評估程序》 同時(shí)廢止。

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